欧美视频在线一区,亚洲免费色,理论片网址,日韩精品在线电影,日韩精品高清在线,国产成人一区二区三区,男人的天堂免费视频

產(chǎn)品與服務(wù)

Products and services

新華網(wǎng):國(guó)企改革為何要讀懂這張“施工圖”

發(fā)布時(shí)間:2021-01-07 來(lái)源:海南海藥 瀏覽次數(shù):2316

 

關(guān)于中央企業(yè)發(fā)展,2020年12月30日召開(kāi)的第十七次中央全面深化改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):中央深改委)會(huì)議再一次提出了新要求。

央企的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,一直是黨中央高度關(guān)注的話題。從黨的十八大到十九大,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告以及五年規(guī)劃這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,都會(huì)提及到國(guó)企發(fā)展的話題。

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)央企黨委(黨組)把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,要完善體制機(jī)制改革。其目的在于提升黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力,提升企業(yè)治理效能,發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)。

當(dāng)然,這也與今年6月份中央深改委會(huì)議審議通過(guò)的《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》是一脈相成的關(guān)系。

三年行動(dòng)具體有哪些看點(diǎn),事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的“施工圖”到底長(zhǎng)什么樣?通過(guò)梳理相關(guān)會(huì)議、政策文件及相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)透露出的信息,我們可以大致了解其輪廓。

一個(gè)“行動(dòng)綱領(lǐng)”

6月30日,中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)三年行動(dòng)方案提出了明確部署。

會(huì)議指出:“今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”

《三年行動(dòng)方案》被稱(chēng)作未來(lái)三年指導(dǎo)和推進(jìn)新階段國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件,具有可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的特點(diǎn)。

五個(gè)作用

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革取得積極進(jìn)展,對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。而國(guó)資央企改革進(jìn)入新的關(guān)鍵階段,使其在多方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,正是推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)的題中之義。

9月27日,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議透露出五方面訊息,先來(lái)看看具體怎么說(shuō):

一是國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二是要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

三是要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。

四是要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。

五是要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

整體上看,這些內(nèi)容涵蓋了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的多方面作用。這里提到的第一方面內(nèi)容第一條,與中央深改委昨日審議通過(guò)的《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見(jiàn)(試行)》直接相關(guān),也再一次體現(xiàn)出黨中央對(duì)國(guó)企發(fā)展的高度重視以及政策出臺(tái)的連續(xù)性。

七個(gè)落實(shí)要點(diǎn)

“行動(dòng)綱領(lǐng)”有了,該做啥,如何做就非常重要。政策效果好不好,關(guān)鍵看落實(shí)。國(guó)資委將如何落實(shí)《三年行動(dòng)方案》提出的改革目標(biāo)和重點(diǎn)改革任務(wù)呢?

過(guò)去這半年來(lái),國(guó)資委多次開(kāi)會(huì)部署具體工作。其中,9月29日,國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署會(huì),一系列具有針對(duì)性、操作性的部署安排由此發(fā)出。

國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見(jiàn)效,在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。

會(huì)議提到具體要抓好七個(gè)方面的工作,包括:

要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);

要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;

要突出抓好深化混合所有制改革;

要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制;

要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制;

要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)工程;

要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

會(huì)議要求各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查;

集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”;

要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確保可衡量、可考核、可檢驗(yàn);

要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期完成。

此外,國(guó)資委還下發(fā)《關(guān)于加大工作力度努力完成2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的通知》。不難發(fā)現(xiàn),國(guó)資委在落實(shí)方面對(duì)于覆蓋面要求更加具體,就是要壓實(shí)職責(zé),嚴(yán)格按照時(shí)間表路線圖穩(wěn)步推進(jìn)。

多項(xiàng)改革效果

日前,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明接受新華社采訪時(shí)表示,今年的改革任務(wù)基本完成。

截至2020年11月底,中央企業(yè)今年改革任務(wù)完成率超過(guò)70%,各地今年改革任務(wù)完成率超過(guò)63%,年底前能夠基本完成。

數(shù)據(jù)顯示,2013年以來(lái),截至今年10月12日,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)施混改4000多項(xiàng),引入各類(lèi)社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元。中央企業(yè)所屬子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)占比已經(jīng)超過(guò)70%。

中央企業(yè)有621戶(hù)子企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人近5000人,119戶(hù)控股上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)。開(kāi)展總部機(jī)關(guān)化專(zhuān)項(xiàng)整治和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng),集團(tuán)總部部門(mén)數(shù)量平均壓縮超過(guò)17%,人員編制平均減少20%。

目前,22組41家中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性重組,2041戶(hù)“僵尸”特困企業(yè)處置治理任務(wù)基本完成。

數(shù)據(jù)顯示,1-11月,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下稱(chēng)國(guó)有企業(yè))營(yíng)業(yè)總收入同比增速進(jìn)一步提高,利潤(rùn)總額降幅持續(xù)收窄,已恢復(fù)到去年同期的93.9%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步改善。從營(yíng)業(yè)總收入來(lái)看,11月份,國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入較去年同期增長(zhǎng)6.0%。

可以說(shuō),央企體制機(jī)制不斷完善,動(dòng)力活力有效激發(fā),并帶動(dòng)各項(xiàng)改革持續(xù)深化,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。

下一步要做什么?

黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革作出新的重大部署。尤其體現(xiàn)在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等領(lǐng)域。

即將迎來(lái)“十四五”開(kāi)局之年,我們將看到國(guó)有企業(yè)獲得怎樣的發(fā)展?通過(guò)翁杰明的描述,我們可以有所了解,新時(shí)期國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性作用,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)有資本資源配置和運(yùn)行效率明顯提高,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、安全等領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)鞏固增強(qiáng),在提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平上的中堅(jiān)作用有效發(fā)揮,國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能作用顯著增強(qiáng)。